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广西崇左市市场监管局三年来奋力实现3 [复制链接]

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中国质量新闻网讯“3+3>6”,这是广西崇左市市场监管局成立以来踔厉追求的目标。

年3月1日,根据机构改革方案,在整合原工商、质监、食药监及科技部门的知识产权、发改部门的价格检查、商务部门的反垄断等职能(“3+3”改革)基础上,广西崇左市市场监管局正式挂牌成立,构建起了“大市场、大质量、大监管”的市场监管新格局。三年来,该局加快推进机构改革和队伍融合,当好“放管服”改革的开路者、市场秩序的维护者、安全底线的守护者、消费权益的保护者和高质量发展的助推者,交出了一份亮眼“成绩单”。

抓好队伍促融合,打造市场监管铁军

面对改革后机构整合、职能融合、人员磨合等一系列问题和新形势、新任务的要求,如何让“3+3”发挥更大的作用?“机构改革,政治引领、党建先行。”崇左市市场监管局党组书记、局长黄信佩如是说。

只有强化集体意识,增强干部职工的凝聚力、向心力和战斗力,才能营造团结和谐、奋发进取的机关氛围,才能有效推动各项工作稳步有序发展。为此,该局党组迅速调整工作思路,精准发力。坚持党建与业务深度融合,由局党组书记兼任机关党委书记,4个党支部的支部书记分别由局党组成员兼任,实行“一岗双责”党政工作机制。

“为有效促进队伍思想融合、工作融合,我们还采取班子成员和各科室主要负责人跨领域分管和任职的方法,形成党建和业务工作一肩挑、一起管的‘扁担效应’,确保了机构改革期间干部职工思想稳定、人和心齐,干部队伍从‘物理整合’到‘化学反应’转变。”黄信佩说。

三年来,崇左市市场监管局以党建工作为统领,结合部门工作实际,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,积极开展“固定党日+”、“我为市场主体办实事”等活动,充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,党组织内生动力更加强劲、党的建设更加有力、干部精气神更加饱满。同时,通过“三联三共”结对共建、支部建设量化考评、“红旗支部”评选等,树立了一批先进典型,形成了创先争优良好氛围,铸就了一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管铁军。三年来,该局集体和个人先后荣获国家级、自治区和崇左市级表彰16次,其中国家级2次,自治区级6次,市本级连续两年绩效考评获一等奖。

创新监管简流程,持续优化营商环境

年,崇左市市场监管局牵头建立了全市“双随机、一公开”监管市际联席会议制度,实现了“双随机、一公开”在行政执法部门和检查事项清单全覆盖,在第三方营商环境评价中,监管覆盖面排名全区第一。在此基础上,年崇左在全区率先建立“1+N”部门联合抽查新机制,各执法部门牵头制定了联合抽查计划,实现“进一次门、查多项事”的“双随机、一公开”联合抽查监管全覆盖和常态化。

作为全国第二个、广西第一个实施市场主体信用分类监管的地级市,崇左科学化、智慧化、精准化、高效化的信用风险分类监管工作入选中国(广西)自贸区第二批自治区级制度创新成果最佳实践案例在全区复制推广,并获得市场监管总局领导批示肯定。在深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管工作方面,连续两年获得自治区人民政府办公厅督查激励表彰。

市场主体是经济社会持续发展的“青山”,保市场主体就是保社会生产力。为不断激发市场活力,崇左市市场监管局充分发挥职能作用,积极落实“六稳”“六保”要求,大力构建市场主体“全生命周期”服务体系,让市场主体“进得来、出得去、管得住、活得好”。尤其是准入方面,大力推行“先证后审”、全程电子化审批、“一站式”服务,简化住所登记改革、减少审批优化流程等,实现“一窗进一窗出”。推进各类服务事项全流程网上运行,全面实现“无纸化”审批,即办比例达56.4%、承诺时间提速84.1%、企业开办2个环节7个事项1个工作日零成本办结。

三年来,改革红利充分释放,有效激发市场活力,截至今年2月底,全市市场主体户,较三年前增长35.87%,注册资本.01亿元,增长56.79%。其中,企业户,增长33.8%,注册资本.68亿元,增长56.89%。个体工商户户,增长37.23%;农民专业合作社户,增长15.73%。

源头防范抓整治,筑牢四大安全底线

守住“四大安全”、当好人民卫士,是市场监管人的光荣使命。三年来,崇左市市场监管局坚持统筹安全与发展,加强食品安全综合治理,群众食品安全满意度不断提升,食品安全考核评议获A级,全市没有发生区域性系统性食品药品、产品质量、特种设备等“四大安全”事件。

年11月,崇左市市场监管局牵头成立崇左市食品安全协会,崇左由此成为全区此轮机构改革后第一个成立食品安全协会的地级市。另一方面,以创建广西食品安全示范城市为契机,深入推行流通环节食品经营“一票通”制度,有效破解食品经营进销货台帐“记录难”“坚持难”问题,全市家食品批发商的“一票通”使用率达98.4%,排名全区前列。

三年来,该局通过创新举措推进食品安全监管实现质的提升。在学校食品安全监管方面,大力推进学校食堂“明厨亮灶”建设,全市家学校食堂实施“明厨亮灶”,覆盖率达%,其中“互联网+明厨亮灶”家,覆盖率85%。与此同时,结合崇左区位“边”的优势,积极打造边境食品安全长廊,打造了8条餐饮质量安全放心街区、32家旅游景区放心酒店(饭店、农家乐)。在此基础上,紧盯高风险食品,开展食品安全专项整治和食品安全监督抽检批次;强化药品安全全程监管,持续开展“两品一械”专项整治行动、药品质量安全监督抽检,食品药品安全底线进一步筑牢守稳。

为推进全市特种设备安全双重预防体系建设,有效提高特种设备安全隐患排查治理能力,该局加强特种设备风险分级管控、隐患排查治理,通过开展定期检验、第三方评估和专项整治,三年来累计检查家特种设备使用、经营单位,排查安全隐患处,下达《特种设备安全监察指令书》份,立案17起,查封27台存在安全隐患特种设备及只“黑气瓶”。

执法亮剑稳秩序,维护市场公平竞争

为全面实施公平竞争审查制度,年以来,围绕扰乱市场秩序、存在质量安全隐患、群众反映强烈的突出问题,崇左市市场监管局加大重点领域治理力度,组织开展食品药品安全、侵权假冒违法案件、民生领域“铁拳”、价格监督检查等专项行动,查办各类案件件,案值万元。

与此同时,该局为扎实做好消费维权工作,下足“绣花功夫”打造崇左良好消费环境,共创建放心消费单位家,并试点“政府兜底,七天无理由退货”消费模式,打造边境放心消费旅游目的地,取得明显成效。特别值得一提的是,德天瀑布景区推出的“七天无理由退货”,进一步增强游客消费信心,优化了崇左良好的的旅游消费环境。

“现在好了,开发商终于交房了,我们再也不用租房子了。”年春节前夕,市民老张终于收到了苦盼多年的凯信·碧苑君邸小区交房通知书。放心满意的消费环境一直是老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。为解决碧苑君邸小区建设14年未交房的历史遗留性、群体性购房纠纷,崇左市市场监管局坚持“新官理旧账”,持续下大力气推进小区建设,指导市消委会积极介入协调、调解、督促,推动开发商于年2月4日交房。

三年来,接办、转办、查办、督办、反馈,在营造放心消费环境的路上,崇左市投诉举报中心工作人员始终发挥着桥梁与纽带作用,为广大消费者保驾护航,共接收消费者咨询、投诉、举报共件,为消费者挽回经济损失.33万元。

高位谋划促提升,助推经济社会高质量发展

三年来,崇左市市场监管局大力推动质量强市、商标品牌强市、知识产权强市战略,组织申报自治区“真抓实干成效明显地方”,取得显著成效。

质量基础方面,累计组织15家企业参加中国质量奖、自治区主席质量奖和首席质量官等培训,建成9个质量服务“一站式”平台,覆盖7个县(市、区)5.8万户市场主体,累计组织技术专家开展帮扶企业多家(次),为企业规避质量损失多万元,为企业创造经济价值多万元。其中,凭祥市百香果质量领域首个国家标准《百香果质量分级》的发布,实现了崇左制定发布国家标准零的突破。此外,在推进企业标准“领跑者”专项行动中,帮助34个企业、47个标准完成对标达标相关工作,在全区排名第4。

商标强市方面,推动崇左市地理标志“姑辽茶”入选第二批中欧地理标志协定互认清单,享有走出国门“身份证”。截至目前,全市有效商标注册量件,有效助力乡村振兴。

知识产权强市方面,深入企业开展知识产权保护“直通车”服务和“入园惠企”活动,帮助企业把知识产权从“一纸证明”变为企业发展的资本,通过搭建银企对接平台为企业获得万元融资,实现崇左市知识产权质押登记零的突破。

三年来,大力推进认证工作,全市各类质量认证证书张,其中绿色、低碳、有机等高端产品认证25张,绿色产品认证实现“零突破”;建成崇左唯一一个市级食品药品检验检测机构,具备食品等四个大类个检验项目技术条件;推动7个社会公用计量标准获自治区市场监管局考核通过,解决了此前在卫生防疫领域中血压计、红外额温计、B超、X光等仪器设备无法实现“崇左检”难题……

三载耕耘,硕果累累。放眼未来,崇左市市场监管人牢记初心使命,改革开拓创新,用担当和实干继续推进市场监管体系和监管能力现代化,助力崇左深挖“六大潜力”、推进“六大振兴”、守住“六条底线”,努力实现“稳主体、稳经济、激活力、激动力、强实力”五个目标,为全面建设现代化南疆国门城市贡献市场监管力量。(韦发忠)

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